En el mes de noviembre de 2023, del día 1 al día 4, en la localidad de Zlatibor (Serbia), tuvo lugar la Conferencia General de la Región 1 de IARU, que se celebra cada tres años.
Cada asociación-miembro de la IARU puede enviar a un “Head of Delegation” o portavoz de delegación, y a los delegados que desee para que les represente en las Conferencias Generales de IARU R1, tanto a nivel de exposición y debate de los diferentes temas, como al de votación.
La Unión de Radoaficionados Españoles, sociedad-miembro de IARU, participó activamente en dicha Conferencia General mediante la presencia de quien redacta y suscribe este artículo.
Gaspar Miró, EA6AMM. IARU R1 GC 2023
Procedentes de más de 40 asociaciones miembro de las 103 que componen la Región 1 de IARU, todos fueron llegando escalonadamente al aeropuerto de Belgrado, desde donde nos trasladaron por grupos en autocares hasta Zlatibor, ciudad situada en la región montañosa occidental de mismo nombre, a 150 km de Belgrado, en el que se celebraría la Conferencia General.
En mi caso, tras aterrizar en Belgrado a las 18 horas, el trayecto tuvo lugar en total oscuridad nocturna , con lo que no pude apreciar el paisaje durante el trayecto. Agradecí haberme encontrado el Belgrado con Joan, C31US, de la URA, sociedad-miembro de Andorra, con quien tuve el placer, durante el traslado a Zlatibor y durante los días que duró la conferencia, de disfrutar de conversaciones de nuestro idioma, pues todo el evento se desarrolla en inglés.
Llegamos tarde al hotel, pasadas las doce de la noche, con lo que no pudimos participar en la recepción de bienvenida organizada por la sociedad-miembro serbia que acogía la conferencia, la SRS. Dada la hora tardía, tampoco cenamos con los demás delegados en el restaurante del hotel, ya cerrado.
Una vez registrados, cada mochuelo a su olivo, en donde nos esperaba a cada uno un pack de cena fría. Tras cenar y revisar unos cuantos documentos, tocaba descansar todo lo posible, pues la jornada de trabajo empezaba unas 6 horas, a las 8 de la mañana; y antes había que desayunar.
Conferencia General IARU Región 1. Zlatibor (Serbia), 01 – 04 noviembre 2023
A lo largo de una Conferencia General de IARU R1, los diferentes comités y grupos de trabajo de esta asociación presentan documentos de carácter informativo y otros de carácter decisivo (propuestas). Las diferentes asociaciones-miembro de la Región 1 de IARU, pueden también presentar documentos de carácter informativo y decisivo, que se debatirán y votarán, junto con los presentados por los comités y grupos de trabajo de IARU R1, durante la Conferencia General.
Entre Conferencias Generales tiene lugar, cada año y medio, una Reunión intermedia (Interim Meeting) en la que se preparan, por parte de los diferentes grupos de trabajo y comités de IARU R1, las propuestas anteriormente evocadas.
Durante la Conferencia General se presentan también las candidaturas a los diferentes puestos oficiales de la asociación, como el comité ejecutivo y las vocalías de los diferentes grupos de trabajo de IARU R1, así como las candidaturas que se presenten por parte de las asociaciones miembro para albergar la siguiente Conferencia General de la Región 1, para su posterior votación y elección.
En función de la temática que abarquen los documentos informativos y propuestas, se presentan ante diferentes comités de IARU R1:
- El Comité C2, credencial y de finanzas
- El comité C3, que es el comité general administrativo y organizativo
- El comité C4, que abarca los temas relacionados con las bandas de HF
- El comité C5, que se ocupa de las bandas de VHF, UHF y superiores
- El comité C7, que recibe las propuestas y documentos relacionados con la compatibilidad electromagnética, EMC
En cada Conferencia General se constituye, además, el comité C6, de votaciones y elecciones, que es el encargado de verificar y ratificar el resultado de las que tienen lugar a lo largo de la Conferencia General.
Las propuestas se debaten y se modifican si necesario en las reuniones de los comités correspondientes. En ellas se decide si son o no presentadas en sesión plenaria en forma de recomendación. En las diversas sesiones plenarias se debaten de nuevo y eventualmente se modifican para que, tras su votación en sesión plenaria final, sean o no adoptadas.
Representando a URE en esta Conferencia General en calidad portavoz de delegación y de único delegado para este evento, me hubiese gustado no tener que asistir solo, y haber podido disfrutar de la ayuda de otros delegados de la URE de manera a cubrir la asistencia a todas las reuniones de los comités y grupos de trabajo, que a veces coinciden en horario, pues uno no tiene el don de la omnipresencia. Y para repartirnos el trabajo – que no es poco – ya que, además, asistía también en calidad de Coordinador de la Región 1 del IARU Monitoring System.
Abro aquí un paréntesis personal en el tema de la conferencia general para decir que si a esto todo este trabajo le sumo el rol de oficial de enlace de URE con la IARU, y las “incursiones” varias que hago en otros campos en la URE – el grupo de trabajo de charlas del canal YouTube, algo de EMC, entre otras – da para muchísimas horas de trabajo.
A ver… Nadie me ha pedido que haga tantas cosas. Pero es que cada vez que he preguntado ¿quién se ocupa de tal tema, o de hacer tal cosa?, a menudo la respuesta ha sido “nadie”. Y alguien lo tiene que hacer. Además, a veces se me ocurren, como a muchos de vosotros, ideas que pueden ser beneficiosas para nuestra asociación y la radioafición, pero para ponerlas en práctica para que produzcan los beneficios esperados, hay que ponerse manos a la obra.
Cuando en la conferencia general, en la sala de reuniones, echo un vistazo en torno a mí y veo que hay asociaciones que se presentan con hasta ¡seis! delegados (uno por comité más el delegado portavoz), me cuestiono un poco nuestro espíritu asociativo y del voluntariado. Aunque por otro lado me digo que el formato de asistencia únicamente presencial de las conferencias generales no facilita las cosas. Y en verdad, también me digo que lo que no ayuda tampoco es que, en ocasiones, en las conferencias generales, se eternizan innecesariamente los debates y las discusiones adquieren el carácter, como dice un amigo mío, de aquellas que giran en torno al sexo de los ángeles. Pero, en fin; aparte de ser lo que hay, eso ya es otro tema…
CQ, CQ Hago aquí un llamamiento a que los socios de la URE para que, además de implicarse en la vida de la asociación a nivel local y nacional (en las secciones, consejos territoriales, etc.), lo hagan también en las vocalías y a nivel internacional, pues la URE está en trato permanente con la IARU y, la verdad, se agradecería la ayuda en este ámbito también. PSE, K ure@ure.es
El hashtag que usamos en nuestras redes sociales no dice #SoyDeLaURE. Es #SomosURE , y lo deja bien claro: La URE eres tú; y sin tu ayuda, no hay URE.
Tras cerrar el paréntesis, os explico a continuación cuales son las funciones de un delegado en la Conferencia General, además de las asistir y participar en los debates de cada comité y exponer y defender las eventuales propuestas que su asociación presente, y la de votar cada resolución en función del criterio de su asociación.
Previamente a la Conferencia General, el delegado comenta con los diferentes vocales y la junta directiva de su asociación las diferentes propuestas y documentos presentados por cada asociación-miembro y grupos de trabajo de IARU R1, de manera a que establezcan una posición ante cada uno de ellos. Además, coordina y supervisa la presentación de eventuales documentos y propuestas de su asociación ante la secretaría de IARU R1 en los plazos estipulados para ello.
Pero volvamos a Zlatibor.
Son las 07:45 de la mañana del miércoles 1 de noviembre, hace un día verdaderamente espléndido y radiante que invita a dar largos paseos por los bonitos bosques que rodean el hotel, y unas 125 personas recién desayunadas entre delegados y oficiales de IARU R1, en un ambiente jovial a la vez que serio, vamos tomando nuestras posiciones en la sala principal de reuniones, disponiéndonos a meternos 10 – diez – horas de reuniones entre pecho y espalda a lo largo de la jornada.
¿Cómo lo ves?
Esta es la realidad con la que respondo al habitual comentario, dicho medio en broma, medio es serio, que resumidamente viene a decir “vais allí a hacer turismo y a pasároslo bien a gastos pagados”.
Sí; ya… Puede que sea el caso de algunos. No es el general, ni el mío propio.
No negaré que, hacia el final de la conferencia, en la penúltima noche que pasaríamos en Zlatibor, la Región 1 de IARU organizó un cocktail al que todos los delegados estaban invitados tras la jornada de trabajo y la cena. A 150 metros del hotel, en un restaurante. Ese fue el único “turismo” que hice (aparte del regreso al aeropuerto Nikola Tesla de Belgrado, tras finalizar la conferencia, en el que sí pude disfrutar de las vistas en el trayecto en autocar).
La verdad es que se agradecieron aquellos momentos en los que, aparte de en las comidas y cenas, me pude relajar y charlar con los conocidos tras tantas horas y jornadas de discusiones, argumentaciones, negociaciones, propuestas y votaciones.
La propuesta principal de la URE
Nuestra asociación presentó ante la Conferencia General de IARU R1 propuestas de carácter decisivo que, en caso de ser adoptadas, implicaban modificaciones en los Estatutos de IARU R1, por lo que estas propuestas se presentaron a debate ante el comité C3. Una de ellas, relevante para el futuro de IARU R1, versaba sobre el formato de asistencia a las futuras Conferencias Generales.
En los estatutos de IARU R1 se prevén únicamente dos formatos de asistencia con pleno derecho a participación, intervención y voto: el presencial y el virtual.
Históricamente, en IARU R1 el formato ha sido siempre el exclusivamente presencial, en la que los delegados de cada asociación-miembro deben desplazarse, a fin de poder ejercer plenamente sus derechos, al país elegido para albergar el evento.
En el año 2020, debido a la pandemia de COVID 19, no pudo tener lugar la Conferencia en este formato, y tras llevarse a cabo en formato únicamente virtual dadas las circunstancias, se modificaron los estatutos de manera a aceptar, mediante votación por parte de las asociaciones miembro, el formato 100% virtual en caso de que no pudiese llevarse a cabo la Conferencia General en su formato clásico.
En su propuesta, la URE presentó una alternativa a los dos formatos de asistencia: un formato híbrido, consistente en que cada asociación pueda participar con plenos derechos de la manera que lo desee, bien presencialmente, bien por vía remota (virtual), en las Conferencias Generales de IARU R1.
Siendo el tema de los diferentes modelos de asistencia de gran importancia, IARU R1 organizó, durante la Conferencia General, una sesión especial – de formato híbrido, precisamente – dedicada a ello, que fue retransmitida por vía de streaming, de manera a que las asociaciones-miembro no presentes pudiesen asistir e intervenir. Fue presentada por un moderador profesional contratado por IARU que ya había colaborado anteriormente en la Conferencia General Virtual de 2020.
Durante esta sesión presenté la propuesta de URE sobre el formato híbrido, y se presentaron dos propuestas más: una abogando por el formato exclusivamente presencial, y otra a favor del formato 100% virtual. El comité ejecutivo de IARU R1, a su vez, presentó una alternativa al modelo híbrido de URE: propuso que en un primer lugar los delegados asistiesen de manera únicamente virtual para los debates iniciales, para, después, de manera únicamente presencial, participar en los debates finales y las votaciones. El moderador recopiló y expuso todos los pros y contras de cada formato.
La propuesta de la URE indicaba que, si bien el formato exclusivamente presencial tiene indudables ventajas, como la de ofrecer un marco ideal para el contacto directo y el intercambio de ideas, debe reconocerse que genera limitaciones en cuanto a la accesibilidad y posibilidad de participación de las asociaciones miembro, afectando también negativamente al número de éstos que cada una de ellas puede presentar.
Puedes consultar la propuesta íntegra de URE consultando el documento titulado “ZL_23_C3_07_Hybrid IARU R1 General Conferences.docx” en el siguiente enlace: https://tinyurl.com/8kwx72u4
A pesar de que tras la presentación de nuestra propuesta se propuso otorgar tiempo suplementario de debate y negociación para su correcta evaluación, tras debate y votación en sesión plenaria, donde debía decidirse sí se adoptaría como recomendación a presentar en la sesión plenaria final para su votación, no fue desgraciadamente adoptada, con un resultado en votación de 25 votos en contra y 24 a favor, con lo que los inconvenientes que ve la URE en el formato de asistencia exclusivamente presencial se perpetúan, como mínimo, hasta la próxima conferencia General de 2026.
El último día de la conferencia, tras la sesión plenaria final en la que se votaron todas las propuestas presentadas, tuvo lugar la cena oficial de IARU R1 en el restaurante del hotel, tras la que nos fuimos a dormir pues en breve nos esperaba un largo día de viaje: salimos a las 07:00 de Zlatibor para regresar, en mi caso, sin tiempo entre las escalas – me tocó correr como nunca para no perder la conexión aérea en Munich – a las 21 horas a mi casa.
Fueron días de intensas sesiones de trabajo de los que guardaré además un bonito recuerdo de las amistades reencontradas y conocidas allí en aquella ocasión.
Haciendo balance a posteriori, lamentamos el hecho de que las asociaciones miembro a favor del formato únicamente presencial decidiesen no aprovechar la oportunidad de que estuviésemos reunidas de manera presencial en la conferencia general para dedicar más tiempo al dialogo acerca de esta propuesta (ya que ése es uno de los argumentos: que se dispone de más tiempo con el modelo presencial). Personalmente – podría estar equivocado – me quedé con la impresión de que no hubo, por su parte, intención de dialogar ni de atender a razones, sea por la razón que fuese. Hay, indudablemente, una parte de estrategia en estas reuniones, para conseguir unos fines. Lo ideal sería que todos los fines estuviesen siempre orientados a conseguir lo mejor para nuestro hobby.
Un mes tras la Conferencia General las recomendaciones votadas tomarán efecto.
Ponemos el reloj a cero. Quedan tres años hasta la próxima Conferencia General de IARU R1 (o año y medio hasta la próxima reunión intermedia) para pensar en ideas y preparar proyectos en pro de ese ideal, y colaborar en URE para tratar de materializarlos.
¿Te apuntas? ure@ure.es
Documentos y recomendaciones aprobadas
Durante esta conferencia general se debatió sobre diversas recomendaciones que afectan tanto a los planes de banda como a otros muchos aspectos de la radioafición en la Región 1 de IARU.
En el siguiente enlace podéis consultar todos los documentos de carácter decisivo (propuestas) e informativos que tanto comités y grupos de trabajo de IARU R1 como sus asociaciones-miembro presentaron ante la Conferencia General 2023 en Zlatibor (Serbia): https://conf.iaru-r1.org/documents/
Las recomendaciones que fueron votadas y adoptadas por la Conferencia General en sesión plenaria final pueden consultarse y ser descargadas en el documento “ZL23_PIC_4 Final plenary minutes.pdf” que encontrarás en este enlace: https://tinyurl.com/ej5nkyuv
